2018/12/27

紙業新聞第一版

【臺北訊】臺灣造紙產業為達到永續經營的願景，如何「立足臺灣、胸懷大陸、放眼天下」？臺灣造紙產業最近20餘年的發展策略可歸類為五個方面來說明：汰弱補強；改善經營模式；注重企業獲利性；重視環境生態問題；國際化與海外佈局發展。

臺灣TAPPI總監事、中興大學教授彭元興日前應邀在中國紙業高層峰會上，就「臺灣造紙產業的轉型升級之路及其發展經驗」進行專題演講時，提出以上重點解析。

 (一)臺灣造紙產業現狀

臺灣造紙產業2017年紙張及紙板生產量402.4萬噸，消費量416.2萬噸，每人年用紙量178.8千克。

臺灣造紙產業現狀整理說明如下：

造紙廠77家，其中1家兼生產紙漿，7家上市公司。

生產量：紙漿26.5萬噸，排名全球第30名；紙與紙板402.4萬噸，名列全球第21名。

消費量：紙與紙板416.2萬噸；每人年用紙量178.8千克，名列全球第12名。

總產值：約930億元（新臺幣），占整體製造業ＧＤＰ的3.8%。

從業員：約2萬人，占整體製造業比率0.8%。

廢紙回收率61.2%，廢紙利用率72.1%，均列世界前茅。

週邊產業：原料、化工、貿易、機電、環保、加工、印刷周邊器材等行業甚廣。

(二)臺灣造紙產業優勢

臺灣造紙產業歷經40餘年的努力，建構產業供應鏈的國際競爭力，主要的優勢說明如下：

廢紙供應鏈：

2017年廢紙回收量241萬噸，廢紙回收率61.2%，廢紙利用率72.1%；廢紙進口量112萬噸，占消費量353萬噸的31.8%。其中，進口廢紙貨源區中，美洲占約10%、日本占約10.6%、其他地區占約11.2%（含歐洲約6.3%，其他約4.9%）。

廢紙應用整合技術：依據廢紙的類別，建構廢紙備漿系統模組，已達最高效率及最低能源耗用。

能資源整合一體化：依據循環經濟模式，建構廢紙循環、能源循環、水資源循環的能資源整合系統。工紙廠可燃固體廢棄物實現零排放；工紙廠單位用水量控制在3-7噸水／噸紙。

工紙一貫廠（環保站＋工紙廠＋紙器廠）：環保站及紙器廠先行，工紙廠後到；有效掌控廢紙來源；原紙自用比例掌控在50%以上。

運籌管理（logistics management）：大宗原物料管理、VMI作業管理、全球運籌交貨管理。

(三)臺灣造紙產業面臨困境

臺灣市場經濟規模不足。生產量402.4萬噸、消費量416.2萬噸，臺灣市場部份紙種不具經濟規模量；國外市場依賴度相當高；不具經濟規模紙種，逐步關廠或停業。

設備老舊，急需汰舊換新。臺灣近十餘年幾乎沒有新紙機的投資，特別是小廠的設備老舊。近3年來，為了建構產業競爭力，工紙廠中正隆后里廠、榮成二林廠、永豐餘新屋廠等各投產新機一部；家紙廠中，正隆竹北廠、永豐餘清水廠等各投產新機一部。

森林資源欠缺，漿廠木片及紙漿全部依賴進口，完全沒有制衡的力道。

加入ＷＴＯ關稅為零，市場開放全球競爭。2002年加入ＷＴＯ，造紙產業是第一批零關稅的產業之一；紙類進口完全零關稅，全球競爭市場；紙類出口依國別而定，如日本及韓國為零關稅，但中國大陸則維持5.0%-7.5%關稅。

進口紙的傾銷。中國大陸、印尼、韓國、日本等國的紙類大舉入侵，特別是文化用紙及家庭用紙；2017年進口量155萬噸（占生產量的38.6%），其中紙張類110萬噸、紙板類四五萬噸；大部份的文化用紙廠在營運困難下不得不關廠因應。

造紙技術人才不足，特別是國際化人才。最近20餘年來，數千位（甚至上萬位）造紙專業經理人轉移至印尼及中國大陸，造成人才嚴重斷層；臺灣高校沒有相關專業培育人才；造紙產業被定位在傳統產業，無法吸引人才加入。

(四)臺灣造紙產業願景與展望

精實臺灣、維持優勢

擴展海外、更創成長

強化產品結合服務以創建價值

善用ＩＴ、ｅ化工具、提升競爭力

符合生態效益、永續發展